支援事業を始める際には、現地政府の許認可の取得、人材の採用、資材の調達といった数多くの実務が必要です。ここではそんな「事業実施の舞台裏」についてご紹介します。

教育局の職員とのミーティング

行政発行の「許可証」を取得

今回の事業は、パキスタン南部シンド州カイルプール郡にある７つの小学校で実施します。いずれも「国土の三分の一が水没した」と言われた2022年の大洪水で甚大な被害を受けました。

パキスタンで事業を実施するには、NOC（Non-Objection Certificate）と呼ばれる、行政機関が発行する実施許可証が必要です。ジェンは、教育局など関係機関へ事業の目的や意義などを説明し、連携を図るための会議を重ね、許可証を取得することができました。

透明性を徹底した調達

また、並行して事業活動の実施を担う現地人材の採用も行ないました。エンジニアや衛生啓発の専門家など7つの職種を募集し、関連業務の経験や試験、面接を経て採用しました。

建物の施工業者や資材の調達も、重要な仕事のひとつです。ジェンでは、過去の事業実施経験など入札に参加できる基準をあらかじめ明確にした上で、定められた手順に沿って入札を実施。すべての過程を記録に残し、透明性のある調達を徹底しています。

4年経っても残る被害

最新の現地調査では、各学校で、洪水から4年が経った今でも、屋根に穴が空いていたり、壁が剥がれ落ちたりしている被害が確認されました。子どもたちが安心して安全に学べる環境を取り戻すため、必要な手続きを一つずつこなし、確実な活動実施に繋げています。

ロン・カーン・スムロ公立男子小学校の現在の様子（修復前）

※男子小学校という名前ですが、女子も通学しています。洪水の影響から教室が安全な状態ではなく、生徒たちは避難テントで授業を受けています。トイレが機能しておらず、野外排泄をせざるを得ない状況です。

 ニバ・カーン・パト公立男子小学校の現在の様子（修復前）   

※男子小学校という名前ですが、女子も通学しています。建物の老朽化と洪水の影響で修復が必要な状態で、教室が安全ではないため、生徒たちは屋外で授業を受けています。トイレも機能しておらず、生徒たちは家の近くの畑での野外排泄を強いられているとのことです。

＊本事業は、外務省「日本NGO連携無償資金協力」からの助成金やジェンへの寄付金により実施しています。

これらの課題に対応するため、ジェンは、シンド州政府の支援と、日本の外務省からの資金協力を得て、カイルプール郡の洪水被災地域で住民の方々が安全な飲料水を利用できるよう整備する事業を実施しました。
本事業では、給水施設の修復・改善に加え、施設を自立的に管理・維持するためのコミュニティの能力強化にも重点を置きました。

ジェンは、当初対象としていた5つの村に加え、新たに２つの村にも飲料水協会を設立し、それぞれ4名のメンバーを対象に研修を実施しました。
この研修は、地域の人びとが給水施設の管理、保全を継続できるための知識とスキルを習得することを目的としています。
研修は経験豊富な専門講師が担当し、理論と実践の両方の観点から行いました。

【公衆衛生工学局の技術専門家が維持管理キットについて研修を実施】

コミュニティの能力をさらに強化するため、ジェンは飲料水協会に施設の維持管理キットを引き渡しました。このキットには、日常的な維持管理や小規模な修理作業に必要な工具・機材が含まれています。
これにより、地域の人びとは外部からの支援を待たずに小さなトラブルに対応できるようになりました。

引き渡し式は、コミュニティの主体性と持続可能性を推進する上で重要な節目となりました。
地域の人びとは、施設の維持管理を継続し、将来の世代も安全な飲料水を得られるようにするという決意を表明しました。

【維持管理キットの引き渡し】

本事業では、洪水後の電力不足や停電による課題を解決するため、太陽光発電による給水システムも導入しました。
これにより、水の供給が安定するとともに運営コストが削減されました。

【太陽光発電による給水システムを導入】

現在、村の人びとは、日常生活の大きな変化を実感しています。以前は、安全な飲料水を得るために４～５キロの距離を移動する必要がありましたが、今では清潔な飲料水を自宅の近くで容易に得られるようになりました。

ジェンは安全な飲料水の提供にとどまらず、知識や管理能力を強化し、主体性を促進することで、供給システムを住民自身が維持管理できる持続可能なモデルの構築を後押ししています。

【新しい対象村のひとつの給水施設の前で飲料水協会メンバーと】

＊本事業は、外務省「日本NGO連携無償資金協力」からの助成金やジェンへの寄付金により実施しています。

「優秀農家賞（Best Farmer Award）」を受賞したサダムさん（中央）

水が引いた後「ゼロからのスタート」

パキスタンでは2022年、「国土の三分の一が浸水した」と言われる大規模な洪水が発生しました。南部シンド州の平野部は見渡す限り湖のようになり、農地もインフラも甚大な被害を受けました。
ジェンは洪水直後から支援に入り、今日に至るまで食料支援や農業支援、給水インフラの建設などを行っています。

「洪水のときは村全体が浸水し、2ヶ月間家に帰ることができませんでした」

同州ダドゥ郡のサダムさん（28歳）は、当時をこう振り返ります。妻と息子の3人家族で、借りた土地を耕し小麦などを作っていましたが、洪水で耕作地や自宅が浸水。水が引き避難先から村に戻ると、土地は荒れ、家屋や家財道具や農機具も壊れるなど、ほぼゼロからのスタートになりました。

洪水で壊れた元の住宅を案内するサダムさん

継続した営農支援

ジェンはサダムさんに、穀物や野菜の種子、肥料や農業資材を提供。さらに専門家による技術研修や、継続的な営農指導を行いました。
サダムさんは、研修で学んだ改良農法を一つひとつ着実に実践。昨年頃から小麦や大麦、からし菜が豊かな実りをもたらし、一家の食料確保と家計の安定につながるようになりました。
加えて、6頭のヤギと1頭の牛も飼育し、食費や医療費、教育費などをまかなっています。
同じ村の困窮する農家に種子を分けるシードシェアを行い、地域の復興に積極的に貢献しています。

作付けに備え、種を日干するサダムさん

地域の人びとの励みに

改良農法を着実に実践した成果や、地域貢献が認められ、サダムさんはこのほど、ジェンから「優秀農家賞（Best Farmer Award）」を受賞しました。洪水で全てを失った状態から、農地を復興したその歩みは、地域の人びとにとっての励みとなっています。

「ここに至るまで大変でしたが、ようやく農業で安定した収入を得て、家族の暮らしを支えられるようになりました」とサダムさん。記念品を受け取ると、誇らしげな笑顔を見せてくれました。

協力して農業に励むサダムさん一家

＊本事業は株式会社ゼンショーホールディングスさまからのご支援とジェンへの寄付金により実施しています。

しかし、近くの家に行っていた妻と高台で遊んでいた4歳の息子は流されてしまいました。 

家は全壊し、妻は亡くなり、息子の遺体もまだ見つかっていない。ライクさんにとって、元の生活に戻ることは非常に辛く、困難なことでした。それでも、地元の団体の支援を受け（注）、ライクさんは家を建て直し始めました。

日雇い労働者であるライクさんは、日々の労働と自宅の建設を同時にどう両立させればよいかと心配していました。しかし、ジェンの緊急支援プロジェクトにより、ライクさんにとって約２か月分に当たる食糧や防寒用品などを受け取り、食べていけるかを気にすることなく、持ちこたえることができたといいます。

イード（ラマダン明けの祝祭）の休暇明けにジェンがライクさんに連絡をとったところ、新居の建設がほぼ完了し、最終段階に入っているため、今はかなり落ち着いた気持ちであることを打ち明けてくださいました。ライクさんは「壊滅的な洪水の後、食糧や生活必需品が切実に必要だった時期に、これらの支援物資で私の家族は大いに救われました」と語りました。

ジェンは、厳しい暮らしを余儀なくされた人びとが「自分で明日を選べる」よう、人びとの尊厳を大切にし、自立への一歩を支える活動を継続していきます。

※本事業は、ジャパン・プラットフォームからの助成金や皆さまからのジェンへの寄付金により実施しています。

（注）地元の宗教団体が、ブネール郡の被災住宅の再建のために募金活動を行い、ライクさんは新築住宅の建設対象者の1人となりました。

このブログでは、支援対象の村に住むファルザンドさんの声をお届けします。

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私の名前はファルザンドです。カイルプール郡の村に住んでいます。両親、兄が2人、姉妹が4人います。

私は12歳で、下肢に障がいがあります。貧困と障がいで学校に通い続けることができませんでした。父は日雇いで働いており、仕事を探すために村の外へよく出かけます。家では、私が母を手伝って家事をこなしています。

■支援前の生活

2022年の大洪水で、私たちの村の給水施設が甚大な被害を受けました。それによって、きれいな飲み水が深刻に不足するようになりました。村の人たちは水を手に入れるために、数キロ離れた場所まで足を運ばなければなりませんでした。

私にとってこの状況は特に過酷でした。私はほとんどの時間を家庭で使う水の確保に費やしていました。きれいな水の不足により、マラリア、胃腸炎、腎結石、皮膚病、下痢、嘔吐など、この地域では多くの病気が起こりました。私の母も病気を患っていますが、安全でない飲み水を長期間使用したことが原因かもしれません。

この状況により、村の誰もが苦痛を感じ、疲れ果ててしまいました。


【遠くまで水汲みに行くファルザンドさん】

■地域社会にとっての転機

その危機的な時期にジェンが私たちの村を訪れ、損傷した給水施設の詳細な調査を行いました。調査後、ジェンは直ちに復旧作業に着手しました。

施設の修復に加え、ジェンは健康と衛生に関する啓発ワークショップを開催しました。ワークショップにより、私たちは知識を深め、衛生習慣を改善することができました。

最も大切なことは、給水施設を太陽光発電式に転換し、きれいな飲み水を安定して確保できるようになったことです。


■支援後の生活

今日、私たちの村のすべての世帯（計730世帯）できれいな飲み水が利用できるようになりました。このプロジェクトによって私たちの生活は一変しました。

家族はもう水を汲むために長距離を移動する必要がなくなりました。水に関連する病気も大幅に減少しました。私たちの日常生活は、より楽に、健康的で、尊厳のあるものになりました。

 

【近くの給水施設で水を汲むファルザンドさん】

■希望の回復

ジェンは、家屋や農地、インフラが破壊された2022年の洪水以降、カイルプール郡のコミュニティに対し、きれいな飲み水の供給、衛生、環境改善の取り組みを通じて積極的に支援を行ってきました。
ジェンの支援は、洪水被害を受けたコミュニティに新たな希望をもたらしました。


【コミュニティの人たちと手を洗っている所】

私たちの村の給水施設を復旧・改善してくださったジェンに、心から感謝しています。

＊本事業は、外務省「日本NGO連携無償資金協力」からの助成金やジェンへの寄付金により実施しています。

この活動の目的は、日々の生活の中で衛生的な行動を広めることで、下痢やコレラなどの感染症を防ぐことです。適切な衛生管理は、廃棄物や排泄物を通じて広がる病気を防ぐために、とても重要です。子どもや高齢者にとっては命の危険につながります。

現地では、まず人びとの生活習慣や環境を理解したうえで、次のような行動の改善を促しています：

• トイレを正しく使い、排泄物を安全に処理する
• ごみを適切に処理する
• 水たまりをなくし、蚊の発生を防ぐ（マラリア対策）
• 生活空間を清潔に保つ

また、衛生啓発は主に4つの分野に分けて行っています。

① 食品衛生
食品は、手や調理器具、水の状態によって簡単に汚染されます。そのため、

• 調理や食事の前に手を洗う
• 安全な水で食材を洗う
• 調理器具を清潔に保つ
  といった基本的な行動が重要です。

② 安全な水の確保
見た目がきれいな水でも、細菌やウイルスが含まれていることがあります。

• 水を煮沸する
• 清潔な容器で保管し、ふたをする
  といった対策によって、安全な水を確保します。

③ 個人衛生（特に手洗い）
手洗いは、感染症を防ぐ最も効果的でシンプルな方法の一つです。
特に、食事の前やトイレの後など、適切なタイミングで石けんを使って手を洗うことが重要です。

④ 環境衛生
地域全体の清潔さも健康に大きく関わります。ごみの管理や排水の改善などを通じて、病気の広がりを防ぎます。

ジェンは、こうした知識を一方的に伝えるのではなく、地域の人びとと対話しながら、自分たちで考え、実践できるよう支援しています。こうした取り組みは、人びとの自立にもつながっています。

これまでに、約2,200世帯に対して手洗いなどの衛生に関する啓発活動を実施しました。

※本事業は、外務省「日本NGO連携無償資金協力」からの助成金やジェンへの寄付金により実施しています。

しかし、水の問題は「健康」だけの問題ではありません。
病気が増えれば、働ける日が減り、医療費が家計を圧迫します。
子どもたちは学校を休み、将来の可能性が狭まります。
遠くまで水を汲みに行く時間が、女性や子どもたちの日常を奪っています。
安全な水へのアクセスは、地域の回復と発展の土台です。

■ ジェンの取り組み：水を“支援物資”で終わらせない

ジェンは、給水施設の整備だけでなく、住民自身が水を守り、活かし続けられる仕組みづくりを行っています。

① 洪水に強い給水施設の整備
② 住民組織「飲料水協会」の設立と維持管理研修
③ 住民主体の水衛生キャンペーンの実施

村では電力不足から、水の安定供給に課題がありました。太陽光発電によるポンプの導入により、水の安定供給を実現します。

■ 地域に生まれる変化

この取り組みにより、
水汲みに費やしていた時間が削減される
女性が意思決定に参加できるようになる
子どもが学校に通い続けられる
病気が減り、働ける日が増える
医療費負担が軽減される

こうした変化は、家計の安定、教育の継続、地域経済の活性化へとつながっていきます。
また、住民が自ら施設を管理し、課題を話し合い、解決策を考える経験は、地域の自治力を高めます。
「水を得る」ことは、「自分たちで地域を動かせる」という自信を取り戻すことでもあります。

■ 女性の参画が地域を変える

水汲みを担ってきた女性たちが、水資源管理の意思決定に参画することで、より公平で持続可能な仕組みが生まれます。女性の声が反映される地域は、子どもや家族全体の健康や教育にも良い影響をもたらします。

■ 水から始まる地域の再生

遠隔地までの水汲みから解放され、健康を維持できるようになることで、人びとは将来に目を向ける余裕を取り戻します。
安全な水は命を守るだけでなく、働く力を生み、学ぶ機会を守り、地域経済を支え、人びとの自立を後押しします。

ジェンは、インフラをつくるだけではなく、
地域の力が循環し続ける仕組みを、地域の人びとと共につくっています。

＊本事業は、外務省「日本NGO連携無償資金協力」からの助成金やジェンへの寄付金により実施しています。

一瞬で奪われた命と暮らし

「激しい流れがすべてを奪っていきました。妻も、子どもたちも、母も――みんな流され、亡くなりました。私はただ立ち尽くし、何もできませんでした」

「水が流れ込む部屋に、私は取り残されていました。首まで水位が上がると死を覚悟し、『せめて、息子が私の遺体を見つけてください』と神に祈りました。最も暗く感じた瞬間、息子の声が聞こえ、ショールをつないで作った命綱を私に握らせてくれました。そのおかげで助かりました」

「家も台所も、家財道具も家畜も、全て流されました。住む場所も仕事もなくどう生きていけばよいのかわかりません」

　ジェンが被災地のブネール郡で行った聞き取り調査では、家族や財産を失った人びとの悲痛な声が数多く寄せられました。日本ではほとんど報道されていませんが、山岳地帯に位置する同郡では、2025年8月14日の大雨により鉄砲水が発生し、200人以上が死亡、数百棟の家屋が流失する甚大な被害が生じました。被災した村々では、現在も土砂や岩石が残り、家屋や水道、電気などの生活インフラが十分に復旧していません。学校やクリニックも被害を受けたままです。

配付方法を工夫し、住民負担を軽減

　ジェンは昨秋、被害を受けた５つの村で支援を実施することを決定。対象の500世帯は、スタッフによる戸別訪問を通じて被災状況や家族構成を確認し、特に困難な状況にある世帯を優先して選定しました。

　配布に先立ち、各対象世帯に支援物資の引換券を渡すことで、配布日時や場所を確実に伝え、不要な移動や混乱を防ぎました。支援対象が明確になることで、公平性を保ち、被災者の尊厳を守った形での配布が可能となりました。住民からは、「このように配慮された配布方法は初めて」との声も聞かれました。

　物資は、2か月分の食糧に加え、毛布や衣類、防寒用のマントなどを用意しました。配付会場では掲示板に配布内容と数量を明示し、支援を受ける人が確認できるようにし、意見箱を備え、住民が安心して意見を表明できる配慮をしました。

配布後、サンプルの104世帯を対象に行ったアンケートでは、「食事の量や質が改善した」「冬への備えが十分にできた」といった声が寄せられました。すべての回答世帯が、物資の内容や配布方法を肯定的に評価してくれました。障がいのある娘（16歳）を含む6人の子育て中の母親は、「ただでさえ娘の薬代などで生活が苦しい中、洪水で被災しました。特に困難な時期に行われた食糧や日用品の配付は、生活の支えとなる確実な支援です」と語っていました。

　被災地では今後も、医療、教育、心理的ケアなど、継続的な支援が必要とされています。ジェンは現地の声に耳を傾け、行政や地域と協力しながら支援を続けています。皆様のご協力を、どうかよろしくお願い申し上げます。

※本事業は、ジャパン・プラットフォームからの助成金や皆さまからのジェンへの寄付金により実施しています。

現在までに500世帯の被災者の方へ物資を配布しました。

配布会場で物資を受け取る被災者の方々

皆さまからの温かいご支援とご協力により、物資を受け取った被災者の方々が、厳しい冬を乗り越える準備ができますことを、心より感謝申し上げます。

ジェンは引き続き、被災地での支援を継続していきます。

※本事業は、ジャパン・プラットフォームからの助成金や皆さまからのジェンへの寄付金により実施しています。

災害発生から3ヶ月が経っても残ったままの土砂（ブネール郡）

治水インフラのない山沿いで甚大な被害

ブネール郡は、首都イスラマバードから車で約3時間半の距離にあり、香川県と同程度の面積の山岳地域です。2025年８月14日に局地的な集中豪雨が発生し、1時間に150mm近い雨が降ったとみられる地域もありました。現地では日本のような治水インフラがほとんど整備されておらず、急激に増水した濁流が山肌を削り取り、土砂や岩を巻き込みながら谷沿いの村々を襲いました。

同郡では、200人以上が死亡し、数百棟の家屋が流失・倒壊しました。家族単位で被害を受けた世帯も多く、結婚式の準備をしていた家族や親戚24人が亡くなる痛ましい被害も発生しました。

被害当時の様子を語るスルタン・ザダさん（ベショナイ村）

「すべてが目の前で消えていきました」

ジェンはブネール郡で被災者の生活状況や越冬に向けて必要な物資などを調査しました。

「これほど壊滅的な災害は見たことがありません。土石流が信じられない速さで襲いかかり、あっという間に村のすべてを破壊しました。家や道路、学校、そして家族が目の前で消えていく中、私は何もすることができませんでした」

特に被害の大きかったガデザイ地区ベショナイ村のスルタン・ザダさん（62歳）は、私たちの聞き取りにこう振り返りました。洪水で母と義理の妹が犠牲になり、兄と甥は流された場所から1キロ下流で生きて発見され、別の甥2人も土砂で覆われた家の一室で生きて見つかったそうです。

「今残っているのは、床上まで泥に埋まった家、閉ざされた学校、失われた家族と友人、声を失った子どもたち、そして未来を案じる大人たちだけです」

ガデザイ地区の調査では1,000世帯以上が安全な家屋や水へのアクセスがなく、食料や生活物資の不足に直面していました。

被災者が避難生活を送るテント（ベショナイ村）

困難に直面する500世帯を支援

ジェンは、ブネール郡ガデザイ地区の４村での支援実施を決めました。女性が世帯主の家庭や家族に障がいのある人がいるなど、特に困難に直面する500世帯へ、2ヶ月分の食糧のほか、毛布や衣類、防寒用のマントの配布を行います。ブネール郡は標高が高く、山間部の村々では冬季、夜間は氷点下まで気温が下がるため、越冬のための物資は必須です。

ジェンは12月初旬より順次、物資を被災者に届けています。

パキスタンでは、毎年のように異常気象に伴う自然災害が相次いでいます。ジェンは各地で、被災された方々への支援活動を続けていきます。皆様のご協力を、どうかよろしくお願い申し上げます。

支援物資サンプルの検品を行うジェンスタッフ（イスラマバード）

※本事業は、ジャパン・プラットフォームからの助成金や皆さまからのジェンへの寄付金により実施しています。