事業終了！

　レバノンへのご支援をありがとうございました。JENはレバノンでの目標を達成し、緊急支援を終了します。

　昨年７月１２日以降の、イスラエルによるレバノンへの攻撃を受け、JENは停戦直後の８月１７日より現地入りし、ニーズ調査を行いました。そして、戦災により不自由な生活を余儀なくされている、レバノン南部の帰還民に対して、衛生用品キット、および瓦礫撤去や住宅再建のための道具などを供給しました。

　衛生用品キット配布事業では、支援の手が届いていない内陸部の５村での配布により、帰還民の衛生状況を改善することができました。また、瓦礫撤去道具配布事業では、家屋に被害を受けたレバノン南部の３８村にて、道具管理委員会を立ち上げました。その委員会に対して瓦礫撤去や住宅再建の道具を配布し、帰還民が最低限必要とする住宅環境を整備しました。

現在、３８の支援対象村では、

①     道具貸し出しに関する広告

②     道具を貸し出す村人の公平な基準での選定

③     道具を貸し出し

④     道具の管理

を、各村の道具管理委員会が自分たちで続けています。

　そのためJENは、帰還民が最低限必要な生活環境の整備の土台を築くことができたと判断し、今後はレバノンの主体性を尊重して事業を完了することを決定しました。

　これまで、レバノンの緊急支援にご支援いただいた方々、本当にありがとうございました。JENはレバノンからは撤退しますが、今後も紛争や災害で厳しい状況に置かれた人々に対する支援を行っていきます。これからもJENへのご協力をお願いいたします。

道具管理委員会の工夫

  　南部の各村で立ち上げられた道具管理委員会（以下、委員会）は、ＪＥＮが配布した瓦礫撤去や住宅再建の道具の貸し出しを行っていますが、その運営方法には実に様々な工夫が見られます。

　例えば、村の中心部にあるモスクのミナレット（礼拝時刻の告知を行う高い塔）に取り付けられたスピーカーを使って、道具の貸し出しを呼びかけている村が多くあります。ＪＥＮでは、貸し出しに関するポスターを作成して委員会に配布しましたが、南部の村ではまだ文字が読めない村人が多く、こうした口頭での告知が一番効果的とのことです。実際に村で聞き取り調査をすると、モスクでの呼びかけで貸し出しのことを知ったという人に多く出会います。 

　また、ある村の委員会では政府から支給される住宅再建の支援金配布時に、道具の貸し出しを積極的に支給金を受け取る村人に対して紹介しています。自治体の職員が委員会のメンバーとなっているため、この自治体職員が政府の支給金を配布する際に、道具の貸し出しを紹介しているわけです。他の委員会では地元の建設業者の協力を得て配布した道具を用いて再建を行うと、建設費用がディスカウントされるといったキャンペーンを実施することで道具の使用を村人に促すなど、ＪＥＮのスタッフでは考えつかなかったアイデアで道具の貸し出しの促進が図られています。

　このように委員会のメンバー自身がイニシアチブを取り、各村に合った独自の方法で貸し出しを実施してくれることで、ＪＥＮの支援の輪が更に広がっています。

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道具を使用した村人の声

　Zaoutar el Ghabiye村に住むモハメド・アランさんは、ＪＥＮが１２月に配布した瓦礫撤去道具を使用した村人の一人です。１月１１日に使用状況に関するモニタリングを実施した際に、お話を伺いました。

　 「紛争が終わり、避難先のサイダの町から村に戻ると、家は完全に破壊されていました。壁は全て壊され、部屋の床しか残っていませんでした。道具の貸し出しは、村の店に張ってあったポスターや、自治体から聞いて知りました。一輪車、スコップ、ほうき、ハンマー、ツルハシ、のこぎりを借り、家の周りの瓦礫を撤去するだけでなく、住宅の再建にも使用しています。人を雇うにはお金が足りないので、自分の力で再建をしているところです。これらの道具は、本当に必要としていたけれど、買うお金がなかったものばかりで、とても役立っています」

食べ方の流儀

  　レバノンでは、直径３０ｃｍほどの薄い生地で焼き上げてあるパンをよく食べます（写真参照）。イメージとしてはナンのようなものですが、もっと薄く、丸い形が特徴です。

　このパンには様々な食べ方があります。まず、ハーブのタイムとオリーブオイルを混ぜたものを載せて焼いたManou'shi。これは古くから食べられており、南部の小さな村でもよく売られています。日本ではタイムやオリーブオイルは高級食材ですが、地中海に面したこの国では安く手に入るため、多く使用されています。日本人にはあまり馴染みのない味ですが、慣れてくると癖になる味です。

　また、パンを火にかけパリパリの状態にしてから、サワークリームにオリーブオイルをかけたLabnehというペースト状のものをつけて食べたりしもします。これもサワークリームは日本人には馴染みの無い食べ物で、最初は少し抵抗がありますが、パンの香ばしくパリパリした歯ざわりとサワークリームの組み合わせが癖になり、よく食べる物の一つです。冬を迎えた南部では、家庭のストーブでパンをパリパリにしている村人をよく見かけます。

村人の声、その３

　レバノン南部の山間部にあるJbal el Botom村で、JENが立ち上げた道具管理委員会のメンバーであり、自治体職員でもあるヨセフ・バラカットさんが、イスラエルからの攻撃があった時の体験をお話してくださいました。

「自治体の医療チームに所属していたので、私は村に残りましたが、家族はベイルートへ避難しました。昼間に活動をすると爆撃に合う可能性が高く建物も攻撃の対象となっていため、昼間は森の中で寝泊りし夜間にけが人の治療などにあたりました。村から外部へと続く道路はイスラエル軍により閉鎖されたため、食糧や水が不足しただけでなくガソリンも足りなくなり、車も爆撃されたために、重傷者は約２０ｋｍ程離れた場所にある病院まで担架で歩いて運ばねばならず、大変な思いをしました。

私の自宅は直接爆撃を受け、二階建ての屋根の部分から一階部分まで、爆弾が突き抜けた大きな穴があるため、完全に取り壊して建て直す必要があります。政府からの再建の支給金がまだ届いていないので、現在は隣の村のアパートを借りて暮らしています。１歳になる子どもがいるのですが、子どもは今でも飛行機の音がするとおびえています。」

JENでは、Jbal el Botom村の道具管理委員会に対して、１２月１８日に道具キットの配布を実施しました。この道具の貸し出しによって、一人でも多くの人が一日も早く安心して生活が送れるようになることを願っています。

実用アラビア語！？

１２月１日より、反政府親シリア政党による政権交代を求める大規模なデモが、何度か行なわれています。ＪＥＮオフィス周辺はいたって静かなものの、首相府のあるダウンタウン周辺にはテントを張ってそこで寝泊りし、座り込みの抗議行動を行なっている人たちがまだたくさんいます。

　現地スタッフが私にアラビア語を教えてくれるのですが、この政情不安な状況を反映したボキャブラリーが増えてきました。

アル・ムザーハラ　（抗議行動、デモ）

クティール　ジェーシュ　（軍隊がいっぱい・・・）

などなど・・・。

　教科書でアラビア語を勉強していたら、きっと覚えることもなかった単語でしょう。

なんだか複雑な心境です。

　今のところ、デモは平和的に行なわれていて、テレビで見る限り、お祭りのような雰囲気さえ醸しています。

日本大使が事業地を視察

　１２月１４日、在レバノン日本大使館の黒田義久特命全権大使が、JENの事業地を視察されました。

　レバノン南東部、マルジャユーンのJENのオフィスにて事業の説明などを聞かれた後、今年の９月と１０月にJENが衛生用品キットと瓦礫撤去道具の配布を実施したデビン村を訪問。村の自治体のリーダーからは、事業に対する謝意が述べられ、瓦礫撤去道具の貸し出しを行う道具管理委員会のメンバーからも、事業を通じた委員会の組成により、村の結束が固まったという報告がなされました。

　大使は、まだ瓦礫や破壊された建物が多く残るデビン村を歩いて視察され、紛争当時や復興の状況、JENが支援した瓦礫撤去用の道具の使用状況などについて村人たちと歓談され、熱心に耳を傾けていらっしゃいました。

　着任後わずか約３週間の大使が、南部の状況をいち早く知る必要があるとの思いから、今回の視察を実施されたそうです。レバノンの復興が一日も早く進むよう、JENは今後も日本大使館のご協力の下、事業を行っていきます。

イスラエル国境付近で始まった支援

　ジャパンプラットフォーム様のご支援を受けての瓦礫撤去道具の配布が、１２月４日に開始されました。南部の約１００の町や村で実施したニーズ調査に基づき、道具を必要とされている村で配布を実施しています。

　配布地の一つ、Aita Ech Chaabという町は、特に紛争の被害を大きく受けた町です。自治体のオフィスは、物置のようなプレハブ小屋の一室という粗末なつくりで、外には大きなテントが張られています。このプレハブの中で町内のミーティングなどが開かれていました。

　南部の町や村では、その多くで急速に復興が進んでいるにもかかわらず、この町には、いまだ破壊された建物が残り、瓦礫の山が放置されたまま。ＪＥＮは早速、自治体や農業組合のリーダーなど町の中心人物から構成される道具管理委員会を立ち上げました。そして、今後は委員会に対して道具を配布し、自治体が中心となって道具の管理をしてもらいます。

　　南部の各自治体では、ちょうど今週末に家屋の再建のための現金の支給が政府から各世帯に対して行われる予定とのことで、Aita Ech Chaabの自治体のリーダーからは、この現金配布に間に合う形での道具の配布に対して、感謝の意が述べられました。

南部の復興状況

　停戦から約４ヶ月が経過し、南部では復興が急ピッチで進められていますが、まだ紛争の傷跡は町のいたるところに見られます。壁に銃弾の後が無数にある建物や、半壊した建物、そして空爆によって崩された橋が鉄筋がむき出しの状態でまだ放置されているところもあります。

こうした中、南部の町や村を訪問しニーズ調査を現在実施していますが、やはり不発弾の処理や道路の復旧が遅れている地域への訪問には時間がかかります。先日山奥のある村を調査のため訪問した際、自治体の建物に向かうための道路は不発弾の処理を実施中だったために通行ができず、迂回してその建物に向かったところ、今度は道路全体が舗装工事を行っていました。舗装工事を中断してもらいやっと辿り着いた自治体のリーダーの方は、国際機関やNGOによる訪問はあまりないということで、私たちスタッフを暖かく迎え入れてくれました。

こうした支援の手が届きにくい村での支援活動を実施するために、ＪＥＮは引き続き南部の村を訪問しています。

歴史の目撃者たち

　１１月２１日のピエール・ジュマイエル工業相暗殺事件のあと、２３日にベイルート市内で国葬が行なわれました。この日は２２日の独立記念日に引き続き、官公庁や企業、ほぼ全ての商店が休業になりました。

　国葬の様子がテレビで中継されていたため、知り合いの人の家で一緒に見させてもらいました。家には家族・親戚が大集合していて、テレビにはいつもは整然とした様子の新市街の通りが、大勢の人たちで埋め尽くされている映像が映っていました。

　大聖堂内部の映像が流れたとき、画面に映る参列者に、「この人は、だれだれさんの親戚のだれだれさんで・・・」などと、まるで、ご近所さんを紹介するような調子で盛り上がっていました。それでも大家族が勢ぞろいし、食い入るように画面を見入る様子からは、国の歴史的なできごとを目撃しているのだ、という迫力が伝わってきました。

(写真：その日、ＪＥＮベイルート事務所の近所の通りに停めてあった自動車)

そこにある、人々の日常

　先日ＪＥＮが瓦礫撤去・住宅修復のための道具セットを配布した村を訪問しました。それぞれのワーキング・グループ(道具セットの貸し出し管理を行なうグループ)では、独自に用意した貸し出しノートや貸し出し伝票を使って、道具の貸し出しが行なわれていました。

　やはり人気があるのはコンクリート・ミキサーで、ミキサーを貸し出し中のお宅を訪問すると、そこには使い込まれた様子の、ＪＥＮから提供された一輪車もありました。

　ただ、今はオリーブの収穫時期の真っ最中。壊れた家の修復もさることながら、みなさんオリーブの収穫に大忙し。戦争によって大きな被害を受けた村でも、そこは現実と切り離された特別な場所ではなく、そこに暮らす人々の現実は続いていて、ごく普通の日常があるのだということを実感しました。

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雨模様

　これから冬にかけて雨季に入るレバノン。最近雨が多く、安定しないお天気が続いています。午前中までいいお天気だったかと思えば、にわかに雲行きが怪しくなってきて、どしゃ降りになることも、しばしば。

　朝から雨降りで暗かったり、夜中に突然、目が覚めるほどの豪雨が降ることもあります。降り方のバリエーションも、しとしとだったり、ざーざーだったり、時には強風や雷をともなったりもします。

　そして一雨一雨、寒さが増してきているような気さえします。まるでイギリスの秋のよう。

　地元の人の話（ウワサ？）では、今年は寒くなるのが早いそうで、例年よりも寒い冬になるのではないかということです。

　戦争で家を破壊されてしまった人々にとって、厳しい季節がやってきます。

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道具キットの配布

　 ＪＥＮは１０月２７日と１１月２日に、レバノン南部の４つの村落で瓦礫撤去と壊れた建物の修復に必要な道具のセットの配布を行いました。

　南部ではまだ瓦礫が残っていたり、建物が壊れたままになっています。レバノンでは最近雨量が多くなり、これから冬にかけて雨季に入ります。寒さと本格的な悪天候がやってくる前に、家を壊されてしまった人々が、一部でも家を修復して冬を越せるよう、支援していくことが重要です。

道具のセットは個人にではなく、予め立ち上げておいたコミュニティ代表者のグループ（ワーキンググループ）に対して行いました。ワーキンググループが道具を管理し、必要な人に貸し出していくという仕組みです。グループのメンバーは中立な立場で貸し出しを行える人たちで構成されています。

「もっとも支援を必要としている、社会的に弱い立場にある人を優先して支援する」というＪＥＮの方針を理解していただくことで、特定の個人に対して道具を提供するよりも多くの人に、より公平に支援の手が届くことになります。

＊     道具セットの内容＊

一輪車、シャベル、つるはし、片手用のこぎり、溶接機、チェーンソー、コンクリートミキサーなど

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心のケア

ＪＥＮが支援を開始するきっかけとなった今年の夏の戦争では、レバノン南部で多くの建物が瓦礫の山となりました。ベイルートの様子を見ていると、復興にどれだけ多くの資源や時間が必要かを実感できるような気がします。

　そして、被害に遭った方々の心までが復興するのにかかる時間は、と考えずにはいられません。 

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世界遺産と暴力の傷跡

　レバノンに赴任して1週間が経ちました。首都ベイルートは「中東のパリ」と呼ばれるだけあって、とてもモダンで近隣の中東諸国とは違った雰囲気を醸し出しています。

　ベイルートにいる限りは、中東というよりもヨーロッパにいるような感じさえします。岐阜県ほどの大きさの国ですが、海あり山あり、多くの世界遺産ありで、オフィスのベランダからも晴れた日には港が見晴らせます。

　このように観光資源に恵まれ、文化的にも多様で非常に興味深い国ですが、かなしいことにベイルート中心部にいても、数々の暴力の爪跡を目の当たりにします。 

　過去の内戦で傷つき、銃弾の痕が無数に残る廃墟が放置されたままになっている近くで、大きなクレーンを使っての大規模な再開発が進められている･･･。ベイルートについて、そんな印象を持ちました。

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村人の声、その２

　８月１４日の停戦合意で攻撃は止まりましたが、爆撃を受けた村では人々が厳しい生活を強いられています。村人のジハド・ヤイドさんが、これからのことについて語ってくれました。

　「停戦の２日前、私の隣の家に爆弾が落ち、私の家の窓や戸も破壊され全財産の２頭の牛も死んでしまいました。今私は一人きりで、家族が戻ってくるのを待っています。そのうち、ベイルートの銀行へ死んだ牛のローンについて相談しにいくつもりですが、うまく話は進まないでしょう。私はこれから人生の全てをやり直さなければいけません。私はもう62歳なのに、家は半壊、牛も失い、村は活気を失ってしまいました。人生を一からやり直すのは、この歳ではとても辛いことです」

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村人の声、その１

　ＪＥＮの活動地域であるレバノン南部に住むジハド・ヤイドさんが空爆時の村の様子について話してくれました。

　「恐ろしい音をたてて飛行機が村の上を飛びすぎたのは、朝10時半のことでした。飛行機は旋回し、村を攻撃し始めました。村人のほとんどはすでに避難しており、私も家族をベイルートに避難させましたが、自分は村に留まりました。私は農家で、全財産である２頭の牛を手放せなかったのです。村は毎日の攻撃で破壊され、動物の死骸がそこらじゅうにありました。爆弾の音や煙、臭いがひどく恐ろしく、地獄の方がよっぽどましだったでしょう」

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２０８世帯に緊急支援物資を配布

９月２８日、レバノンでの緊急支援物資の配布を開始しました。
残念ながら、全ての人たちに支援物資を配布することは出来ません。ＪＥＮは８月にスタッフを現地に派遣してから、住宅の損壊状況や家族構成、収入の有無などを確認しながら、それぞれの村で最も支援を必要としている人たちを確定する作業を行なってきました。

　この調査の結果に基づき、戦闘による被害のひどかった南部Markaba、Kfar、Debbine、Et Taibe、Mehaibibの5つの村でそれぞれ最も厳しい状況にある人たちを支援対象として、合計２０８世帯分の生活必需品（タオルや水タンク、せっけんなど）セットを配布しました。

　南部イスラエル国境のMhaibib村では、住宅の8割が全半壊しており、戦闘中はイスラエル軍の戦車が駐留していた地域でもあります。180世帯が住む村ですが、まだ避難先から戻ってきているのは85世帯だけです。

村人たちの協力も得て、配布は順調に進みました。

同じくイスラエル国境に近いDebbine村では、セットを受け取るリストに載っていない村人たちも配布作業を手伝ってくれました。

　今後、JENは瓦礫を撤去するための道具を配布する予定で、準備を進めています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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衛生用品、瓦礫撤去道具セットを配布します

　難民・国内避難民緊急支援のためレバノン入りしていたスタッフの悲報に対し、多くの支援者の皆さまから、お悔やみと励ましの言葉をいただきました。スタッフ一同心より感謝いたします。
　ＪＥＮはこれからもレバノンで厳しい状況にある人々へ支援活動を実施して行きます。

　

　９月７日にベイルートの国際空港が再開しました。戦闘の激しかった南部では、イスラエル軍の撤退と同時に、国連レバノン暫定軍とレバノン軍が不発弾の処理を実施しています。

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　南部では多くの建物が破壊され、中には破壊された建物で生活している人もいます。また、充分な道具が揃っていないため、瓦礫の撤去作業は思うように進んでいません。
　ＪＥＮは、レバノン南部でシリアとの国境に近いナバティエ（Nagatiyeh）地方の約４００世帯の人々に、緊急支援物資を配布する予定です。

　タオル、バケツ、石鹸、ヤカン、洗剤、歯ブラシなどの衛生用品セットと、一輪車、シャベル、ハンマーなどの瓦礫撤去道具セットなど、現在人々が一番必要としている物を配布します。

当団体職員、湯浅さんに哀悼の意を表します

　緊急支援のため、８月１７日より同僚職員２人とともにレバノン入りした湯浅敏広さん（５２歳）は現地時間８月２３日（日本時間２４日）に誠に残念なことですが急病のため逝去されました。

　当日は、事前調査活動のため同国南部（ベイルートから１００Ｋｍ程度）を訪れていました。その帰途に発作をおこし、救急車で病院に運ばれ手当を受けていましたが夜半に逝去されました。湯浅さんは札幌で小学校の教員を務めたあと、アフリカなどで難民の支援に携わっていました。次回のニュースレターで新スタッフとして紹介する予定のところ、このような悲しい形でのご紹介となりましたことは残念でなりません。

　ここに、改めて哀悼の意を表するとともに、ご遺族の方に衷心よりお悔やみ申し上げます。

ジェン　共同代表理事　國富堅志郎　川北秀人

理事、監事、職員一同

ＪＥＮスタッフ３名、ベイルート到着！

　ＪＥＮのスタッフ３名が、昨８月１７日に、キプロスのラルナカからレバノンの首都ベイルートに世界食糧計画（ＷＦＰ)の船で到着しました。

　この船は、レバノンで働く人道支援団体のために８月１７日から週に２回の予定で運行開始されたもので、ＪＥＮのスタッフはその第一船に乗ることが出来ました。

　現地では、８月１４日に発効した停戦合意を受けて、周辺国やレバノン各地に避難していた人々が、急速に自分の家に戻って来ています。

　ＪＥＮは、当初レバノン北部に避難した人々への衛生用品配布を予定していましたが、激しく破壊された町に戻る人々の支援に切り替える可能性が大きくなりました。停戦合意はしたものの、家や道路が破壊され、帰還しても、直に生活を再開出来る様な状態ではないからです。特に、戦闘で大きな被害を受けたレバノン南部での支援活動が中心になると思われます。早速、調査を開始し、８月２１日にはレバノン南部での調査も開始します。

　ＪＥＮは現地での調査を踏まえ、ニーズに柔軟に対応した支援活動を実施して行きます。

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出動前記者会見

～緊急記者会見のお知らせ～
■日時：８月１０日（木）１５：００～１６：００
■場所：ＪＥＮ東京本部事務局
（JR飯田橋駅東口徒歩5分、地下鉄飯田橋駅C1出口徒歩2分）
■出動するスタッフとレバノン事業担当スタッフが、レバノンの現状と今後の支援活動についてご報告いたします。
■参加お申込：E-mail (info@jen-npo.org)またはお電話(03-5225-9352)でお申込下さい。
担当：戸倉・村沢

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緊急支援を開始します！

　ＪＥＮは、７月１２日から続いているレバノンとイスラエルにおける戦闘によって発生している難民・国内避難民の緊急支援を開始するため、３名の職員をレバノンに派遣します。

　戦闘勃発から４週間が経過し、レバノン国内の避難民は約１００万人、海外へ避難した難民は２２万人にものぼると言われています。地元では多数の避難民を受け入れきれず、頼る親戚のない人々は劣悪な環境での生活を強いられています。

　８月１０日に１名、１１日に２名の職員が出発し、レバノン北部の山岳地域Mont-Libanで衛生用品などの緊急支援物資*を配布する予定です。Mont-Libanには、多くの人々が避難していますが、人道支援団体の数は少なく、食糧、住居などさまざまな支援を必要としています。
　
　ＪＥＮはMont-Libanだけではなく、２０万人もの難民が流入していると言われるシリアでの支援活動も視野にいれています。
*現地の状況により、活動地・活動内容について変更する可能性があります。

写真提供：共同通信社

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