ボートの配布

   　９月末より支援を行っているバティカロア県ワカライ地区の漁協に対し、１０艘のエンジン付２人乗りのボートを配布しました。このボートは、バティカロア市中心付近にある工場で製造され、トラックに積み込み、約６時間かけてワカライの中心部に運搬されました。その到着を待ち焦がれていた漁協の組合員たちは、ボートが到着するなりトラックに飛び乗り、嬉しそうに触ったり眺めたりしていました。
　

　ボートは漁協に配布され、漁協が組合員の生計向上のために有効な使用方法を決める事が期待されています。しかし、他団体が配布した同様のボートが、使用されずに放置されている状況が目に付く中、単にボートを配布するだけでは支援効果を保証できません。

　そこで、漁業水産局、各漁協のリーダーと話し合いを重ねた結果、当面、配布したボートの所有権をジェンに残す事にしました。そして、ジェンと漁業水産局がモニタリングを行い、漁協がボートを有効に活用している事が確認できた後、正式に所有権を引き渡します。
　

　その一方、事業の一環として、漁協を対象に住民組織に関するワークショップを開催し、漁協の機能強化への側面支援を行っています。このように、ボートの配布と漁協の能力向上を平行して実施することで、支援の効果を高めることに務めています。

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再び海に出る日が近い

　ジャパン・プラットフォーム様と支援者の皆様のご協力により、バティカロア県ワカライ郡で実施している帰還民支援事業の一環として、現地の漁協組合に供与するボートの製造が始まりました。

　バティカロア県の漁業水産省の記録では、今年１月の戦闘によって、ワカライ地区の漁民が合計１０９艘のボートを失っています。そのうち、ジェンは紛争被害の大きかった１０の漁協組合に、２艘ずつ計２０艘のボートを供給し、彼らの生活再建をサポートします。（写真左は、配布予定のボートと同じモデル）

　この地は２００４年暮れの津波でも大きな被害を受け、その後、支援団体により多くのボートが配布されました。しかし、当時は質よりも速さを重視する傾向があり、また、コロンボなど遠隔地の業者が、現地の地形や環境を考慮せずに製造したボートも含まれていました。従って、せっかく配布されたのに使用に耐えないボートが多くありました。

　今回の事業では、過去の経験を踏まえ、住民や行政と協議を重ねた結果、ボート製造のエキスパートとして漁民からの評判の良い地元の業者に製造を委託しました。（写真右：ボート製造の模様）

　製造が始まったこのボートは、耐久性や防水性を考慮し、ファイバーグラスを何十にも張り合わせて作り上げます。それ故、５、６人の熟練工が作業をしても１艘を作るのに４日かかります。全２０艘のボートは１月末に完成する予定です。

津波被災者生活再建支援事業終了

　昨年の１０月以降外務省の支援によって実施していた南部ハンバントタ県での津波被災者を対象にした生活再建支援事業が、９月２２日を以って終了致しました。

　この事業では、新たに開拓された１３箇所の再定住地において、職業訓練や児童の課外活動、精神的なカウンセリングを行ってきました。それぞれの再定住地では、訓練中に率先して住民をまとめる人や訓練終了の式典では感謝の気持ちを伝えてくれる人など、陽気で個性のある人々がいて、とても懐かしく思い出されます。

　ジェンからも１箇所の再定住地に２ヶ月間に渡ってソーシャルワーカー、インストラクター、心理カウンセラーなど多くの職員が出入りしていた為、住民との間に信頼関係を築くことができました。出身村が異なる人々が共に生活している場所もありましたが、この事業を通して住民の間にまとまりができていく様子が感じられました。

　職業訓練終了後の調査においては、住民が事業で得た知識や技術を生かしながら、野菜の収穫を増やしたり、魚網の修復を通して収入を得ている様子が記録されています。まだ、津波からの完全な復興には長い道のりがありますが、彼らにはこの調子で頑張って欲しいと思います。

　一方、本事業終了によって２年以上ジェンの事業に関わってきた多くのスリランカ人職員との契約も終えることになりました。彼らの活躍なくして事業の成功はなかったので感謝すると同時に、今後他団体に移っても同様に活躍してくれる事を期待しています。

皆様からも長期に渡りご支援を頂きまして、誠に有難うございました。

バティカロアの訓練所建設にむけて

　ワカライ郡で、事業の一環として職業訓練（魚網作り）を実施することになりました。しかし２００４年の津波被害、長きに渡る戦闘により、訓練に使用できる適当な施設が残っていません。そこでプレハブ構造の訓練所を建設予定です。

　しかし、ここで問題となるのが物流です。

　一棟あたり５トン相当の建材を、対象となる１０の村に届けるために、大型トラックとクレーン付き小型トラックを手配します。現地へのアクセスが悪いため、業者の多くは引き受けることに躊躇気味でしたが、ようやくバティカロア県内で実績のある建材輸送業者と折衝が始まりました。

　避難民の方がたが帰還されて、既に６ヶ月（＊）経ちましたが、本格的な復興には、まだまだ時間がかかります。皆さまの継続的なご支援を宜しくお願いします。

＊ワカライ地区（バティ北部）への帰還。他地域への帰還は３ヶ月ほど遅れた。

スリランカ東部での事業開始

  　ＪＥＮはジャパン・プラットフォームの資金協力により、スリランカ東部のバティカロア県で、紛争被災者に対する支援事業を開始致します。この地は、昨年夏以降にスリランカ政府軍とタミール人の武装組織であるＬＴＴＥが激しい戦闘を行った場所で、１６万もの人々が生活の場を奪われ国内避難民となっています。

　紛争が収束に向かった今年の春以降、約１０万の人々が元の村に帰還しました。しかし、２００４年暮れのインド洋津波の被害を受けた場所もあります。紛争と津波、ふたつの大きな被害によって、人々は生活基盤や生計の手段を失われました。

　今回の事業では、県内北部、ワカライ地区の漁民を対象に、紛争で失われた漁船の配布、魚網作りの職業訓練、漁業協同組合の活性化、心理カウンセリングなどを実施する予定です。

　まずは事務所の設立、現地職員の雇用、行政との事業実施合意書締結などの事務手続きから始まりますが、１０月中旬以降は活動を軌道に乗せて行く予定です。

キリンダ村火災緊急支援

　魚網作り活動を行ったキリンダ村では、福祉センターと呼ばれる集合仮設住宅に約９０世帯の津波被災家族が、避難生活を続けています。この仮設住宅地で、８月１１日に火災が発生し、５家族が住んでいた1棟が全焼しました。幸い、けが人は出ず、翌日から空き家となっていた仮設住宅に移ることができました。しかし、津波で何もかもを失い、そのショックから少しずつ立ち直り始めていた津波被災者にとって、この火災による物理的、精神的ダメージは計り知れません。

　 ＪＥＮは火災の知らせを受け、翌日火災にあった５家族に調査を行い、生活に必要なバケツ、蚊帳、マット、制服用の布地等の必需品を調達し、すぐに配布しました。
　津波発生当時に比べ、支援する団体の数が減っている今、津波被災者の人々のことを忘れず、応援してくれている人たちがいると知ることは、彼らにとって大きな励みとなります。

日々変化する現地のニーズ

　自然災害などの緊急支援では、目の前にあるニーズがどんどん変化します。

　多くの団体が様々な支援とともに現地に駆けつけるからです。ニーズ調査で現地を訪れ、『今食糧がない!』と言われても、私たちが食糧の調達をするために現地を離れた後に、別の団体が食糧を持って訪れるかもしれません。ですから、これまでの経験に基づいて的確に予測した物資を調達した上で現地に入ること、どんどん変化するニーズに柔軟に応えること、そしてニーズを把握したらできる限り早く実施することが大変重要です。

　ＪＥＮは、北部での緊急支援活動のパートナーのブリッジ エーシア ジャパン(ＢＡＪ)とともに、食糧(炊き出しとビスケットの配布)→水タンク→衣類→歯磨き粉と、どんどん変わるニーズに対応して、夫々の時点で最も必要とされるものを配布することができました。

　難しいのは、被害の規模が大きいこと。被害の規模が大きいと調達しなければならない物資の量も多くなり、簡単には調達できません。先日も長靴５００足を調達しようとした団体が、数十足ずつ何軒もの店からやっと購入できたと言っていました。

　これから、南部ハンバントッタでの生活必需品配布事業を始めるに当たり、調達で走り回る日々が始まります。これも随時ご報告させて頂きます。

※１２月３０日の号外メルマガで、ムラティブで世界食糧計画（ＷＦＰ）が全面的に食糧支援を行うため、ＪＥＮが予定していた食糧配布を衣類配布に変更します、とお伝えしましたが、ＪＥＮはムラティブで炊き出しとビスケット配布をＷＦＰの食糧支援の前に実施いたしました。現地との連絡状況が悪く、正しい活動内容をお伝えできなかったことをお詫び申し上げます。　　　

避難所で衣類配布

　ＪＥＮは、日本のＮＧＯブリッジ エーシア ジャパン（ＢＡＪ）の協力により、子ども、 女性、男性用の計5種類の衣類をスリランカ国内にて購入し、３０日に東北部 の海岸に面しているムラティブ県に届けました。１２月３１日から地元住民ボラン ティアが配布を行います。

　コロンボから車で１１時間以上かかるムラティブ県は支援の手が届きにくい 地域です。津波が来たのは沿岸１キロの範囲で、住宅や公共施設が崩壊、車が転倒、 悪臭がただよっています。

　この地域には現在、１７ヶ所避難所があり、全体で約22,000人が避難生活を送っています。 避難所のひとつである学校には、約２００世帯、1,000人が避難しています。 死傷者も多く、人々のショックは大きく、あらゆる面での支援が必要となっています。 避難所の人々は津波の再発を恐れて、まだ帰りたくないと思っている人が大半です。

※昨日（１２月２９日）配信の号外ＪＥＮメルマガで、食料配布を行なうとお伝えしました が、世界食糧計画（ＷＦＰ）が食糧支援を全面的に実施することになりＷＦＰとの協議の 結果と、現地の要請を受け、ＪＥＮは急遽食糧以外でニーズの高い衣料配布を行なう ことにしました。

ＪＥＮスタッフ、スリランカ入り

　１２月２６日朝（日本時間午前１０時）にインドネシアのスマトラ島沖で発生した大規模な地震とそれにともなう津波の被害は、スリランカやインドネシア、インドなど１２カ国に及び東南アジアで史上最大規模となっています。犠牲者数は２３万人を超え、被災者は数百万人と報じられていますが、まだ被害状況すら確認されていない地域もあります。

　ＪＥＮは、これまでの２００１年１月のインド西部地震、２００３年１２月のイラン南東部地震、今年１０月の新潟県中越地震などでの地震被災者の緊急救援の経験を踏まえ、スリランカでの緊急支援を決定しました。

　事務局長・木山啓子（きやまけいこ）が、国際スタッフ・村崎由紀子（むらさきゆきこ）とともに12月30日から現地入りします。まずは被害状況とニーズについて情報収集を行いながら、日本のＮＧＯブリッジ エーシア ジャパン（ＢＡＪ）と現地ＮＧＯと協力して生活必需品の配布などを開始しました。

　ＪＥＮでは、この地震・津波被災者への緊急支援のため、緊急募金の受付中です。
　より多くの人に、迅速・的確・柔軟に支援を届けるために、皆さまのご協力をお願いいたします。