収入源としての手押し車

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パキスタンでは武装勢力の掃討作戦が展開されたことにより、避難を余儀なくされていた多くの人びとが、少しずつ故郷にもどっています。くわしくはこちらから。


ＪＥＮは２０１５年に反政府勢力の掃討作戦により影響を受けた地域の一つであるハイバル管区バラ地区 アカヘルで帰還した人びとの生計向上のための事業を実施しました。

ＪＥＮがこの地区を選んだのは、経済的に脆弱な世帯が多かったことと、土地が農業に適していたためです。この地域は元々土地が肥沃でした。すでに政府の農業局により作られた農業支援委員会が活動をしており、ＪＥＮは帰還した農家に種子と農具を配布しました。

ムハンマド・アユブさんは自宅近くで軍事作戦が展開されたとき、全てを残して避難しました。紛争が終わると彼は家族とともに戻りました。私たちは、彼を支援対象農民として登録し、種子や農具と手押し車を提供し、農作業に関する研修を行いました。

普段彼は手押し車を自分の畑で農作業に使っていますが、これが空いているときは他の農家が肥料運搬に使うのに貸してお金を得ています。他には市場から食料品を運んで来て、お金を稼ぎます。

アユブさんは地元のＮＧＯで不定期に日雇い作業もしています。彼はそれらの仕事のほとんどで手押し車を使います。そういった仕事はささやかな物ですが、帰還後の生活再建にまだ苦労している彼と家族にとっては大変な助けになっているのです。

【提供の手押し車で農作業をする様子】

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疥癬診療と啓発

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パキスタンでは武装勢力の掃討作戦が展開されたことにより、避難を余儀なくされていた多くの人びとが、少しずつ故郷にもどっています。くわしくはこちらから。

ＪＥＮは、連邦直轄部族地域（ＦＡＴＡ）ハイバル管区への帰還民を対象に、支援者の皆さまと日本政府のご協力のもと、家畜を通じた生計向上プロジェクトに取り組んでいます。


数週間前のこと、事業地のひとつであるハイバル管区のトゥート・タラーブ村で家畜が疥癬（かいせん）を発症していることが発見されました。すぐさま現地の家畜局に報告の上で調査を行い、７７世帯において計１７８頭の家畜が発症していることが分かりました。

感染が本格的に広がる前に基礎的対策を施すため、家畜局と対策協議を開始しました。その結果、双方で協力して対応することに合意し、具体的には家畜局が治療を施すことと、それに並行してＪＥＮが啓発キャンペーンを行うこととなりました。



【家畜局による疥癬の治療】


最初の集団診療では大型家畜４５頭と小型家畜２５頭を治療しました。治療の前にＪＥＮ職員が疥癬、世帯レベルで行える安価な治療、家畜小屋の清掃・家畜の定期的駆虫といった予防策についての啓発を行い、その後、家畜局職員がワクチン接種を行いました。


【ＪＥＮ職員による疥癬に関する啓発の様子】

次回の集団診療・啓発は２週間後に予定されています。

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牛を受け取った家族

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今回お話しするのは、５０歳になるイテバラさん。彼女は昔、足に障害を負い３年前に夫を軍によるテロ掃討作戦の最中に亡くしました。彼女は５人の娘と２人の息子を抱えていて、亡き夫の第二夫人と同居しています。

イテバラさんとその家族は、夫の日雇いの仕事が唯一の収入源でした。息子たちはまだ学校に通っており、稼ぎ手になれません。娘のうち２人は結婚していて、残りの３人はイテバラさんの家事の手伝いをしています。第二夫人は近所の人びとのために働き、小麦粉、砂糖、野菜などを受け取って家族の最低限の生活を支えています。

３頭の家畜をイテバラさんは所有していましたが、生活が厳しくなり、止むに止まれずそのうち１匹を手放さねばならなくなりました。そのような脆弱な生活状況により、私たちは彼女を支援対象として登録し、牛とその飼料、駆虫セットを提供しました。

イテバラさんは牛を手に入れてとても喜びました。乳牛を飼うことができるとは考えたことがなく、大切にこの牛を育てています。イテバラさんたちは、この支援がこれまでの彼女らの生活を楽にするとの希望を持っています。


【イテバラさんが受け取った牛】

第二夫人はＪＥＮが開催した家畜管理の研修に参加し、家畜用の小屋、水やり、予防接種の必要な時期など、適切な家畜管理の重要性について学びました。一家はＪＥＮが今後、品種改良の支援を行うと聞き、自分たちの乳製品の生産も増やせるのではないかと期待しています。

イテバラさんはＪＥＮの支援によって収入を増やし、生活を向上させられると希望を持っているのです。

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家畜管理の基本に関する研修

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ＪＥＮは、連邦直轄部族地域（ＦＡＴＡ）ハイバル管区への帰還民を対象に、支援者の皆さまおよび日本政府の協力で、家畜を通じた生計向上プロジェクトに取り組んでいます。

その一環として実施している家畜管理の基本に関する研修は、ＪＥＮが現在進めている畜産振興事業の重要な一環です。

ハイバル管区を選んだのは、ここが家畜の種類の多さやそれらの高い繁殖力で有名で、また飼料も手に入りやすいからです。この研修には、政府の家畜部から主任指導員を派遣してもらうという協力を得ています。

この研修は男性だけでなく女性も対象になります。そして1回の1日間の研修に２５名が参加し、世帯レベルでの畜産振興に欠かせない家畜管理の基本的なスキル、例えば牛の繁殖、家畜小屋、水やり、栄養バランス、人工授精、駆虫、予防接種スケジュール等について指導を受け、さらに口蹄疫、腸性毒血症、小型反すう動物の害虫、出血性敗血症、乳腺炎など家畜の様々な病気について学びます。

さらに、受講者は日々直面している彼ら自身の問題について指導員から質問され、これに指導員は丁寧に回答して、必要なら実演付きで説明します。

家畜管理の向上は、より良い生産物のために欠かせないことです。これらの研修は、家畜の飼育に関して段階的に向上が図れるよう、３年間、繰り返し実施されます。

家畜局職員による研修のもう一つの目的は受講者との連携を強化することです。ＪＥＮと違い、ハイバル管区にいる家畜局の職員はずっと受講者を支援することができるので、両者をつなぐことは持続可能な畜産振興の仕組みを確保することになります。

研修の間に受講者は家畜局職員と連絡先を交換し、困ったときすぐに相談にのってもらえるようにできます。さらに受講者は、無料で受けられる予防接種や人工授精など家畜に関する政府の活動の情報を確実に得ることができます。

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夢、それはきれいな空気を吸うこと

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パキスタンでは武装勢力の掃討作戦が展開されたことにより、非難を余儀なくされていた多くの人々が、少しずつ故郷にもどっています。くわしくはこちらから。

きれいな空気を無料で手にすることが私たちの夢になるなんて、数十年前に誰が予想したでしょうか。現在の状況は悪くなる一方なので、そのうちマスクなしでは外出できなくなるのでは、と考えています。

パンジャブ州北部のラホールやその他の地域では、冬の到来とともに、日常生活に影響を及ぼすような深い霧に包まれるようになりました。報道によると高速道路は閉鎖され、航空便は遅れたり欠航したりしたそうです。しかし、ただの冬の霧と思われていた厚い霧の層は深刻な健康被害をもたらすスモッグだとわかりました。

濃いスモッグは激しい目の痛みや呼吸困難を引き起こしています。パキスタンでは大気汚染はもはや憂慮すべきレベルになってしまいました。実際、生活レベルの向上により、ここ数年、大気汚染は急激に悪化しました。その主な原因は、車の数の増加や人口密集地域の広がり、化学製品や製造業者の増加、さらに森林破壊などです。

何らかの公害対策を講じるのは政府の責任ですが、ここパキスタンでは公害対策の予算がなく公害への対応をしていません。パキスタン最大の都市カラチでも現在ゴミ問題が深刻です。通りからゴミを撤去する資金が政府にないのです。そんな状況ですが、できることからしなければなりません。

【下水の滞留でごみと汚水が滞留しているパキスタンの道路】

市民一人ひとりの力は微力ですが、大気汚染をなくすための環境保護活動にはいつでも参加できます。例えば、私たち自身の日常の小さな行動で、身近な環境汚染を減らすことができます。一番重要なのは電気などのエネルギーを賢く使い、家庭のゴミを適切に捨てることです。さらに、レジ袋、衣服、そして紙やビンなどを再利用すれば、大いに役に立ちます。

【溢れるごみと汚水と共に都市生活を送るパキスタンの人びと】

また、企業も廃棄物を適切に廃棄する責任があります。彼らは生産活動の過程で社会から利益を得ているので、その利益の一部を社会に還元するのは彼らの責任ですし、それは企業の利益にもなります。

人びとの健康や環境を守るため、公害対策は地球規模の大きな課題です。私たち全員が地球の住人なので、公害問題は誰もが関わりがあるのです。そして、地球の住人の一人ひとりの力は微力であっても、環境汚染防止のために活動できるのです。

環境保護は、自分たちの身の回りに関心を持ったり、子どもたちを愛したりすることの毎日の生活の延長線上にあるものであり、後に続く世代のため持続可能な未来を保障することなのです。

"Healing the earth is like healing ourselves."
「地球を癒すことは、自分自身を癒すようなものです」
BY: Samar Butt
JEN パキスタン　経理担当

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アンゴラウサギ

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人類は何世紀ものあいだウサギを飼育してきました。その主な理由は繁殖の速さと食肉としての価値です。ウサギの肉はタンパク質が豊富でコレステロールが低いため、一般的に健康によいと言われています。また、毛皮は質がよく、高く売れます。その中でもアンゴラ種はとても美しい小型の食肉・毛皮用ウサギです。

ＪＥＮはプロジェクトの参加者である牧畜民の視察旅行の際にハイバル・パフトゥンハー州のジャバ・ハリ・プル県の家畜研究所を訪ねたときにアンゴラ種に出会いました。

【アンゴラうさぎ】

州政府の畜産・乳製品開発局はこの家畜研究所でアンゴラ種の飼育を試験的に開始しました。立ち上げ時はネパール原産の種を首都の研究所を通じて導入しました。

【アンゴラ種について政府担当者から説明を受けるプロジェクト参加者】

繁殖後は多数がマンシェラやアボタバードで活動している現地ＮＧＯに配布され、女性コミュニティーの生計向上に使われています。つがいの市場価格は８０００パキスタンルピー（日本円で約９０００円）です。

アンゴラ種は気温などの外的リスクから毛皮を守るために特別なケージで飼育されています。１５度～２０度の気温で通気性と日当たりがよく、静かな環境で育てられ、日に３度の食事が与えられます。また、病気に弱いため衛生に気を配る必要もありますが、１頭の雌は年に２０～４０匹の仔を生みます。

ＪＥＮのプロジェクト参加者もこのウサギに興味を示しており、各世帯で飼育をできないものかと役所と意見交換をしていました。このアンゴラ種も今後の支援内容に組み込めるか検討する価値がありそうです。

【アンゴラうさぎをみせるＪＥＮスタッフ】

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女性に対する家畜管理研修

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ＪＥＮはハイバル管区アカヘル地区で畜産改善支援を実施しています。この支援では家畜管理が柱になります。パキスタンでは家畜の世話を主に女性がしています。そのため、多くの女性に牛を配布しました。彼女たちが、適切な家畜監理を学ぶことにより、乳製品を自家消費し、販売用の牛乳や肉の生産量を増やして、安定した収入により自立することができます。

一方で、パキスタンでは女性の活動に伝統的規範があるため、ＪＥＮの支援活動に積極的に参加してもらうために、女性たちの家族（特に年長者）にＪＥＮの活動支援を理解してもらい、参加に向けて協力してもらいました。

ＪＥＮは連邦直轄部族地域（FATA）畜産局から、女性の家畜管理担当者を講師として招きました。これまで約１００人の女性が研修に参加しています。講師は現地の言語を用いて写真を多く使用することで、研修内容を理解してもらいやすいようにしています。

【家畜管理について研修をする講師】

女性たちは活発に研修に参加しています。お互いに、自分たちの経験や知識などをざっくばらんに共有しました。講師は繁殖や餌やり、牛舎管理、家畜のさまざまな病気や予防接種について教えています。　研修に参加した女性たちはさらに全般的に家畜管理について学んで実践できるように、研修が継続されることを願っています。　

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連邦直轄部族地域（ＦＡＴＡ）

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【パキスタンでのＪＥＮ支援地域-２０１４年時点】

パキスタンでは武装勢力の掃討作戦が展開されたことにより避難を余儀なくされていた多くの人びとが、少しずつ故郷にもどっています。今回は支援対象地域の経緯と今後の見通しについてお知らせします。

連邦直轄部族地域（FATA: Federally Administered Tribal Area）はパキスタンの北西部に位置しています。地理的にＦＡＴＡはバジャウル管区、モフマンド管区、ハイバル管区、オラクザイ管区、クラム管区、北ワジリスタン管区、南ワジリスタン管区の７つの管区と、ペシャワール辺境地方、コハート辺境地方、バンヌー辺境地方、ラッキ・マルワト辺境地方、タンク辺境地方、デラ・イスマイル・カーン辺境地方の６つの辺境地方からなります。

ＦＡＴＡはパキスタン連邦政府に辺境犯罪条例（FCR: the Frontier Crimes Regulations）と呼ばれる特殊な一連の法によって直轄されています。それぞれの管区の行政上代表者は政治駐在官（ポリティカル・エージェント：Political Agent）と呼ばれ、パキスタン大統領、ハイバル・パフトゥンハー州の州知事の代理を務めています。

ＦＡＴＡは、東部と南部がそれぞれパキスタンのハイバル・パフトゥンハー州やバロチスタン州に、西部や北部がアフガニスタンのクナル州、ナンガルハール州、パクティアー州、ホースト州、パクティーカー州に隣接しています。２００１年、パキスタン政府軍はその地域で増加するテロを止めるため、軍事作戦を開始しました。この結果、特に２００８年から２０１４年の間に多くの人々が他の地域に避難しました。

現在、ＦＡＴＡの大半の地域が安全とされ、７５パーセント以上の人々が故郷に戻ってきています。状況が落ち着けば本格的な復興支援が行われます。ＪＥＮを含む国際ＮＧＯ、現地ＮＧＯ，国連などの多くの団体が現在、支援を行っています。

ＦＡＴＡの復興に向けてＦＡＴＡとハイバル・パフトゥンハー州を合併させるための法案が国会で審議されています。この審議は２０１７年１月２４日に正式に発議されました。多くの政党がこの法案を支持しています。ＦＡＴＡの復興に向けて年間１千億パキスタンルピーの予算も提案されています。ハイバル・パフトゥンハー州との合併は、非常に大きな利点をもたらすでしょう。

ＦＡＴＡはハイバル・パフトゥンハー州と同じ行政機構をもつことで、教育、保健、社会福祉、司法、治安といったサービスが効果的に提供されることになります。人々は地元で仕事が得られ、多くのビジネスの機会も生まれるようになります。そして、復興による最大の利点はこの地に平和な環境が訪れることです。

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糞燃料：家畜の副産物

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支援対象のハイバル管区バラ地区の人々は牛や水牛の糞から燃料を作っています。これは主に女性の仕事です。この燃料は現地で「サピャカ」と呼ばれています。

【燃料の山です】

糞燃料は以下のようにして作られます。

１．水牛や牛の堆肥を集める

２．堆肥を円盤状にする

３．これを壁に貼り付ける

４．二日間乾燥させる

５．壁から取り外して燃料として使用する

【乾燥のため壁に貼り付けられた糞燃料】

４，５個の燃料で野菜料理を作るのを賄えます。また、冬場の入浴用に湯を沸かすために使用します。この燃料は大量に保管され、時々市場で売られます。１つあたり平均３ルピー（約３円）で、２５０～５００個ほどを売って７５０～１，５００ルピー（約７５０～１，５００円）の売り上げとなります。多くの家畜を所有している世帯の女性たちにとって適度な収入源になっています。

【乾燥後の糞燃料。家庭内で用いたり販売されたりする】

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ハイバル管区バラ地区 Aka Khelにおける家畜の提供

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【ＪＥＮの第４回目の牛配布会の様子】

ハイバル管区バラ地区の住人は、他の地域へ避難する前に牧畜を行っていました。なかでもアチャイ種の牛はこの地域の天候や地形に最適な品種でした。しかし、人びとがバラ地区に帰還してから紛争で失われてしまった家畜、とりわけ牛を提供する支援を行う組織はありませんでした。そこでＪＥＮは６０歳以上の高齢者や障がい者、女性や孤児が世帯主となっている家庭などのもっとも脆弱な立場の人びとに牛の提供を始めました。

実際に牛を受けとった人びと、村の長老たちなどは口を揃えて、牛をもらえるなんて思ってもみなかったと言います。彼らの生計向上に大きな役割を果たすものの、高価な牛を提供されるとは誰も思っていなかったのです。

【配布された牛を村までもって帰るために借りた車】

配布の前に牛は７日間の検疫を受けます。この期間中に家畜局職員が様々な病気から牛を守るためのワクチンを打ちます。この７日間が終わった後、病気の疑いのない健康な牛たちがワンダ（栄養補給用の飼料）と駆虫薬と共に配布されます。

コミュニティの長老たちは脆弱な状況にある人びとにとって、牛の配布は大きな支援になると言います。牛を受け取った人びとは今、各世帯で牛乳を得ることができ、これはとくに子どもにとって重要な栄養源になっています。また、牛乳、ヨーグルト、バターなどを家庭で作れるようになったことは彼らの食費の節約にも大きく貢献しています。

この支援は、帰還民の本来の生業である牧畜を通じて人びとの生計を向上させることを目指しており、牛の提供は主要な活動です。これに加え、ＪＥＮは人びとの家畜管理についての知識を高め、最初はワンダを提供するものの、自前で費用をかけずに飼料を作ることを教えます。また、人工授精による品種改良を行い、ワクチン接種と寄生虫駆除によって家畜の健康を守れるように人びとを支援していきます。そして若者を巻き込み、牛乳販売を通じた所得創出も支援します。

【牛配布だけでなく、効果的な牛の管理も説明】

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